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關(guān)于印發(fā)《福建省建筑邊坡與深基坑工程管理規(guī)定》的通知
閩建建[2010]41號(hào)
各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、園林局、市政公用局,省直有關(guān)單位：
為加強(qiáng)我省建筑邊坡與深基坑工程質(zhì)量安全管理，確保人民生命財(cái)產(chǎn)和鄰近的已建建（構(gòu)）筑物、道路、管線及在建工程等安全和正常使用，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，并結(jié)合我省實(shí)際，省廳組織對《福建省建筑邊坡與深基坑工程管理暫行規(guī)定》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將修訂后的《福建省建筑邊坡與深基坑工程管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中有何問題和建議，請及時(shí)報(bào)告省廳工程建設(shè)管理處。
附件：福建省建筑邊坡與深基坑工程管理規(guī)定
福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
二○一○年八月四日
附件
福建省建筑邊坡與深基坑工程管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對我省建筑邊坡與深基坑工程的管理，確保人民生命財(cái)產(chǎn)和鄰近的已建建（構(gòu)）筑物、道路、管線及在建工程等安全和正常使用，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱深基坑，是指開挖深度超過4m（含4m）的基坑工程；或深度雖未超過4m，但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑工程。
本規(guī)定所稱建筑邊坡，是指建（構(gòu)）筑物和市政工程開挖或填筑施工所形成的高度超過8m的邊坡工程；或雖未超過規(guī)定高度但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的邊坡工程。
本規(guī)定所稱建筑邊坡與深基坑工程，包括邊坡與基坑支護(hù)、地下水與地表水控制、土方開挖、基坑監(jiān)測以及對周邊建（構(gòu)）筑物保護(hù)等內(nèi)容。
本規(guī)定所稱深基坑工程不包括市政溝槽工程。
第三條 本規(guī)定涉及的建筑邊坡和基坑，其安全等級均按省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)《巖土工程勘察規(guī)范》（DBJ13-84-2006）劃分。
第四條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)建筑邊坡與深基坑工程前期準(zhǔn)備、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、監(jiān)測及其相關(guān)活動(dòng)的管理。
第五條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)建筑邊坡與深基坑工程的監(jiān)督管理。
縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托機(jī)構(gòu)在其職權(quán)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)建筑邊坡與深基坑工程的日常監(jiān)督管理工作。
第六條 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對建筑邊坡與深基坑工程的監(jiān)管，加大檢查頻率，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問題，應(yīng)督促相關(guān)單位立即采取措施，及時(shí)改正并消除隱患；對相關(guān)單位存在違法違規(guī)或違反本規(guī)定危及質(zhì)量安全的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰，且按相關(guān)規(guī)定將不良行為記入企業(yè)和個(gè)人信用檔案。
第二章 前期準(zhǔn)備
第七條 建設(shè)單位在建設(shè)過程中應(yīng)確保建筑邊坡或深基坑工程鄰近的已建建（構(gòu)）筑物、道路、管線及在建工程等安全和正常使用。
工程勘察前建設(shè)單位應(yīng)對建筑邊坡或深基坑工程鄰近的已建建（構(gòu)）筑物、道路、管線及在建工程等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，必要時(shí)應(yīng)委托巖土工程咨詢機(jī)構(gòu)對建筑邊坡或深基坑工程施工產(chǎn)生的周邊環(huán)境影響進(jìn)行評估，提出評估報(bào)告。調(diào)查資料或評估報(bào)告應(yīng)及時(shí)提供給勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測單位。
前期調(diào)查范圍應(yīng)為建筑邊坡或基坑工程可能影響到的范圍，且從邊坡或基坑邊線起，向外水平延伸距離不少于邊坡的3倍垂直高度或3倍基坑開挖深度。
第八條 建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，擇優(yōu)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、監(jiān)測單位，并承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。承攬建筑邊坡或深基坑工程業(yè)務(wù)的相關(guān)單位，應(yīng)具備完成相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定要求的工作內(nèi)容的能力。
第九條 本規(guī)定范圍內(nèi)的建筑邊坡或深基坑工程，其設(shè)計(jì)、施工方案應(yīng)由專家組進(jìn)行專項(xiàng)論證。設(shè)計(jì)方案專項(xiàng)論證專家從省土木建筑學(xué)會(huì)公布的建筑邊坡與深基坑工程專家?guī)爝x取，施工方案專項(xiàng)論證專家從省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公布的建設(shè)工程安全專項(xiàng)施工方案論證專家?guī)熘羞x取，所論證項(xiàng)目的參建各方單位人員不得以論證專家身份參加論證會(huì)。
設(shè)計(jì)方案專項(xiàng)論證專家組的人員組成應(yīng)專業(yè)配套，且至少有一名巖土工程專家和一名結(jié)構(gòu)工程專家。對于高度超過15m的建筑邊坡工程，深度超過7m或含二層及以上地下室的基坑工程,或地質(zhì)條件和周邊環(huán)境較為復(fù)雜的安全等級為一級的基坑工程，其設(shè)計(jì)方案應(yīng)由三名以上（含三名）專家進(jìn)行論證；其它建筑邊坡和深基坑工程，應(yīng)由建設(shè)單位組織專家進(jìn)行專項(xiàng)論證。
專家組應(yīng)本著安全可靠、技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的原則進(jìn)行論證，必要時(shí)參加論證的專家應(yīng)到現(xiàn)場實(shí)地查看情況，項(xiàng)目論證后應(yīng)當(dāng)出具書面論證意見書，并對論證意見負(fù)責(zé)。
第十條 設(shè)計(jì)方案專項(xiàng)論證由建設(shè)單位組織，施工方案專項(xiàng)論證由施工單位組織。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家的論證意見督促相關(guān)單位修改設(shè)計(jì)、施工方案。需作較大修改的，建設(shè)、施工單位應(yīng)組織專家重新進(jìn)行專項(xiàng)論證。
第三章 勘察、設(shè)計(jì)
第十一條 勘察單位應(yīng)對建筑邊坡或深基坑工程場地進(jìn)行勘察，查明工程影響范圍內(nèi)場地的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件、周邊工程環(huán)境條件，并按相關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行必要的巖土工程測試。
巖土工程勘察報(bào)告中應(yīng)提供建筑邊坡或深基坑工程場地的巖土工程條件和邊坡或基坑支護(hù)設(shè)計(jì)、施工所需的巖土參數(shù)、水文地質(zhì)參數(shù)，提出建筑邊坡或深基坑支護(hù)以及地下水控制的建議等。
建筑邊坡或深基坑工程施工中出現(xiàn)異常情況時(shí)，勘察單位應(yīng)當(dāng)做好配合工作。
第十二條 建筑邊坡或深基坑支護(hù)設(shè)計(jì)應(yīng)由國家注冊巖土工程師擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或?qū)徍巳?，設(shè)計(jì)文件應(yīng)蓋國家注冊巖土工程師印章。對一級邊坡和基坑工程凡設(shè)計(jì)文件中涉及剛性樁、格構(gòu)梁、扶壁式擋墻、內(nèi)支撐、復(fù)雜鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)等內(nèi)容的，必須由一級注冊結(jié)構(gòu)工程師參與設(shè)計(jì)并加蓋相應(yīng)的一級注冊結(jié)構(gòu)工程師印章。
第十三條 建筑邊坡或深基坑工程設(shè)計(jì)必須按照國家和地方有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定進(jìn)行，并在設(shè)計(jì)文件中對可能造成的鄰近已建建（構(gòu)）筑物、道路、管線及在建工程等周邊環(huán)境損害提出技術(shù)要求和預(yù)防措施。
第十四條 建筑邊坡或深基坑工程設(shè)計(jì)尚應(yīng)滿足以下基本規(guī)定：
1 設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括總平面、支護(hù)結(jié)構(gòu)、土方開挖、地下水控制、監(jiān)測、環(huán)境和管線保護(hù)等內(nèi)容，并應(yīng)根據(jù)監(jiān)測資料進(jìn)行動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)。
2 屬厚軟土地基的一級基坑，支護(hù)結(jié)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先選擇穩(wěn)定性及變形控制較好的排樁加內(nèi)支撐結(jié)構(gòu)體系，且支撐形式及道數(shù)的選擇應(yīng)滿足各種工況的穩(wěn)定性和變形要求。
3 建筑邊坡或深基坑工程設(shè)計(jì)文件中，應(yīng)提出滿足基坑或邊坡及周邊安全的變形設(shè)計(jì)計(jì)算限值和國家有關(guān)規(guī)范規(guī)定的報(bào)警值。
4 開挖深度超過4m（含4m）、開挖影響范圍內(nèi)屬軟土場地的一級基坑，禁止采用放坡、土釘支護(hù)、噴錨支護(hù)、水泥土墻（攪拌樁）、懸臂支護(hù)等結(jié)構(gòu)體系。
5 圍護(hù)結(jié)構(gòu)必須有足夠的嵌固深度，以滿足基坑的穩(wěn)定性要求。對于深厚軟土基坑，應(yīng)特別重視抗隆起和整體穩(wěn)定的驗(yàn)算，圍護(hù)結(jié)構(gòu)的嵌固深度一般要求進(jìn)入相對較好的土層且不少于1m；對采用單道錨撐結(jié)構(gòu)且沒有相對較好土層的，嵌固深度應(yīng)不少于開挖深度的2倍。
6 基坑周邊不得堆放土方和建筑材料等附加荷載，支護(hù)設(shè)計(jì)應(yīng)考慮不小于10kPa的施工附加荷載；當(dāng)需要行車時(shí)，支護(hù)設(shè)計(jì)應(yīng)考慮不小于20kPa的行車荷載。
7 當(dāng)開挖深度和其下一定范圍內(nèi)有含水層時(shí)，須確定地下水控制方法并進(jìn)行計(jì)算和設(shè)計(jì)，計(jì)算內(nèi)容應(yīng)包括抗?jié)B透穩(wěn)定性和坑底突涌穩(wěn)定性等，并評估深基坑工程降水對周邊環(huán)境的影響；當(dāng)施工降水對周邊環(huán)境有影響時(shí)，必須選擇止水效果好的圍護(hù)體系或預(yù)先采取有效控制措施消除其影響。
當(dāng)基坑側(cè)壁存在流泥流砂且可能對周邊環(huán)境造成不利影響時(shí)，應(yīng)有可靠的防治措施。
第十五條 建筑邊坡或深基坑工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)做好技術(shù)交底和工程施工服務(wù)工作。
第四章 工程施工與檢測
第十六條 建筑邊坡或深基坑工程施工由建設(shè)單位依法發(fā)包的，其支護(hù)工程與主體工程施工單位之間的配合協(xié)調(diào)工作由建設(shè)單位負(fù)責(zé)；由施工總承包單位進(jìn)行專業(yè)分包的，其協(xié)調(diào)工作由施工總承包單位負(fù)責(zé)。承擔(dān)建筑邊坡或深基坑支護(hù)工程施工的專業(yè)承包企業(yè)不得再進(jìn)行分包。
第十七條 建筑邊坡或深基坑工程施工單位應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)文件、勘察報(bào)告及周邊工程環(huán)境資料，編制有針對性和可操作性的專項(xiàng)施工方案，包括施工組織與部署、施工方法與工藝、施工進(jìn)度與資源計(jì)劃以及安全、質(zhì)量、環(huán)保等技術(shù)措施，并制定應(yīng)急救援預(yù)案。
專項(xiàng)施工方案應(yīng)先由施工單位技術(shù)部門組織本單位技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后，再按照本規(guī)定第九條、第十條及相關(guān)規(guī)定組織專項(xiàng)論證。施工單位根據(jù)專家組的論證意見，對專項(xiàng)施工方案進(jìn)行修改完善，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人確認(rèn)簽字后，方可組織實(shí)施。
第十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件要求和專項(xiàng)施工方案組織施工，不得擅自修改、調(diào)整施工方案。專項(xiàng)施工方案經(jīng)論證后需做較大修改的，施工單位應(yīng)在修改后重新組織專家進(jìn)行專項(xiàng)論證。
第十九條 建筑邊坡和深基坑工程所使用的水泥、鋼材、砂、石子、外加劑、焊條（劑）以及錨具、鋼絞線、夾具、連接器、接駁器、型鋼、鋼管支撐、預(yù)制樁等支護(hù)所用的材料和構(gòu)件的質(zhì)量檢驗(yàn)項(xiàng)目、批量和檢驗(yàn)方法，應(yīng)符合《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50202-2002）、《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》（GB50330-2002）、《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》（JGJ120-99）、《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50204-2002）等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
建筑邊坡和深基坑工程所采用的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、排樁支護(hù)、錨桿（索）支護(hù)、地下連續(xù)墻支護(hù)、巖石錨噴支護(hù)和內(nèi)支撐、錨拉系統(tǒng)等支護(hù)工程完工后，應(yīng)按《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》（GB50202-2002）、《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》（GB50330-2002）《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》（JGJ120-99）等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)支護(hù)工程的質(zhì)量。
第二十條 施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和檢查。發(fā)現(xiàn)施工實(shí)際情況與勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙、施工組織方案不符或者出現(xiàn)異常情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、監(jiān)測等單位研究解決，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)充勘察或修改設(shè)計(jì)文件的要求。當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到報(bào)警值時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織人員進(jìn)行處置并加密監(jiān)測頻率，迅速查明原因后制定解決方案，并嚴(yán)格按方案實(shí)施。
施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期巡查專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況。
第二十一條 基坑工程施工和使用期間，施工單位應(yīng)指派專人每天進(jìn)行巡視檢查。巡視檢查內(nèi)容應(yīng)滿足《建筑基坑工程監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（GB50497-2009）要求，并做好記錄。遇到臺(tái)風(fēng)暴雨等異常情況應(yīng)加強(qiáng)巡視檢查。發(fā)現(xiàn)異常和危險(xiǎn)情況應(yīng)及時(shí)通知建設(shè)單位和其他相關(guān)單位。
第二十二條 建筑邊坡或深基坑工程施工完畢后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、監(jiān)測單位進(jìn)行驗(yàn)收。
第五章 工程監(jiān)理
第二十三條 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件、論證意見、專項(xiàng)施工方案等有關(guān)資料文件，針對工程的不同特點(diǎn)，制定監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確旁站監(jiān)理部位和施工環(huán)節(jié)。
第二十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立重要部位和重要施工環(huán)節(jié)的檢查審核制度。
土方開挖前應(yīng)對開挖條件進(jìn)行審核。內(nèi)容包括：施工圖，施工方案是否經(jīng)審查并符合要求，基坑監(jiān)測方案是否已經(jīng)開始實(shí)施，已完成的支護(hù)結(jié)構(gòu)檢測是否合格，截水排水檢查或者檢測是否合格等。
土方開挖過程中，必須對開挖順序、開挖深度和支護(hù)時(shí)間等關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行控制。
第二十五條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的要求進(jìn)行旁站監(jiān)理，嚴(yán)格檢查施工各個(gè)環(huán)節(jié)的工程質(zhì)量和施工安全。發(fā)現(xiàn)未按施工方案進(jìn)行施工、或存在安全及質(zhì)量事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，并采取有效措施督促施工單位消除隱患，同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；施工單位拒不整改的，或建設(shè)單位擅自要求冒險(xiǎn)施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第二十六條 深基坑或邊坡開挖后暴露時(shí)間超出規(guī)定的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止。深基坑工程驗(yàn)收通過后，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)督促施工企業(yè)盡快完成基礎(chǔ)工程施工及基坑的土方回填工作。
第六章 工程監(jiān)測
第二十七條 建設(shè)單位應(yīng)在施工前委托具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)測單位對建筑邊坡或深基坑工程及周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測。當(dāng)監(jiān)測單位同時(shí)具備建筑邊坡或深基坑工程的設(shè)計(jì)和監(jiān)測資質(zhì)時(shí)，可由同一個(gè)單位承擔(dān)設(shè)計(jì)、監(jiān)測任務(wù)，以確保動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)。
第二十八條 監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)文件、專項(xiàng)施工方案和監(jiān)測規(guī)范等有關(guān)監(jiān)測內(nèi)容和技術(shù)要求制定監(jiān)測方案，明確各監(jiān)測項(xiàng)目、位置、報(bào)警值。監(jiān)測方案應(yīng)作為專項(xiàng)施工方案內(nèi)容一并報(bào)專家組論證。
第二十九條 監(jiān)測單位應(yīng)做好建筑邊坡或深基坑工程施工期間周邊環(huán)境的全過程監(jiān)測工作。一級邊坡或一級基坑工程以及采用新技術(shù)、新工藝的邊坡支護(hù)工程或基坑支護(hù)工程，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測，并及時(shí)提供監(jiān)測資料和成果。
第三十條 建筑邊坡和深基坑工程應(yīng)分別按照《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》（GB50330-2002）和《建筑基坑工程監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（GB50497-2009）進(jìn)行監(jiān)測。
在遇到臺(tái)風(fēng)、暴雨或地下水位漲落大、地質(zhì)條件復(fù)雜等情況時(shí)，監(jiān)測單位應(yīng)加強(qiáng)對建筑邊坡或深基坑工程和周邊環(huán)境的監(jiān)測工作，并根據(jù)原監(jiān)測頻率加密進(jìn)行監(jiān)測或調(diào)整監(jiān)測方案。
第三十一條 監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、可靠，監(jiān)測記錄應(yīng)當(dāng)規(guī)范、完整，并經(jīng)審核后及時(shí)報(bào)送建設(shè)單位，由建設(shè)單位及時(shí)送達(dá)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位。當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到報(bào)警值或出現(xiàn)異常時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知建設(shè)單位。建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)通知參建各方及監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并組織各相關(guān)單位采取必要措施。工程結(jié)束后，監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位提交監(jiān)測報(bào)告。
第七章 附 則
第三十二條 建筑邊坡與深基坑工程建設(shè)除執(zhí)行本規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)工程建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。
第三十三條 本規(guī)定由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條 本規(guī)定自2010年9月1日起施行?！陡＝ㄊ〗ㄔO(shè)廳關(guān)于印發(fā)<福建省建筑邊坡與深基坑工程管理暫行規(guī)定>（試行）的通知》（閩建建〔2005〕38號(hào)）自本辦法施行之日起廢止。